剩下的都得萧如薰自己掏腰包，不过没关系，整个缅甸的对外商业业务都在萧如薰的掌握之中，每个月的财政收入斗颇丰，不缺这个钱，主要原因呢，是萧如薰就想着把军队和负责治安管理的那一批部队分割开来，军队就去执行任务，城镇治安就交给这些『警察』就好了。

于是在这个时空，萧如薰率先提出了警察的概念，意为『警戒督察』，并且将警察部队和战斗部队分割开来，新招募的三万人里面，就有五千人被安排成为了警察，分散在萧如薰初步建设掌握的八个城市里面，让陈燮从军队里退出来，担任第一任『警察提督』。

自此，在缅甸镇内，警察和军队就分开来了，民事纠纷全部交给警察部队，在城市内发生的什么偷抢事件啊诈骗事件啊什么的，都归警察管理，军队全面撤出城市，进驻各个军营点，为此，陈燮还专门找来大明律强化突击补习，看得出来，他会是一个不错的警察提督。

三万部队萧如薰自然也有自己的安排，除去五千火器营长期负责守卫北部山区之外，其余各部对都是轮流戍守各个地方，比如驻守在各个城池周边的军队，驻守在海边的水师部队，驻守在土著聚居区周边的警戒监视部队等等，就这样一算，萧如薰还是觉得手里的部队不太够用，想着扩编，但是又害怕干扰到生产。

萧如薰是不打算用卫所兵制的，所有的兵都是招募来的，名义上是卫所兵，编制在缅甸军镇内，但是所谓的军户，萧如薰是根本不在乎的，他们不需要世世代代当兵，子孙后代想做什么都可以，老朱的世兵制是明朝覆灭的一大深远根源，萧如薰不会重蹈老朱的覆辙，别的不说，世兵制一定要在缅甸取缔掉。

这一点，袁黄是非常支持的，他甚至非常尖锐的指出——土木堡之变的根源就在于军事贵族力量的衰弱，就算没有土木堡事变，少则二十年多则五十年，文官一样可以夺取军事控制权，把军事贵族边缘化。

因为世袭制度之下产生的军事人才是无法和数百万人惨烈拼杀之后决出的精英文官相抗衡的，两者的素质完全无法相提并论。

甚至袁黄还非常具有前瞻性的提出了设立军事学校培养军事人才，和文官一样以考试的制度来选取军官的想法。

让军官和文官一样，需要用考试的方法来选举，两者的人才储备库一模一样，没有贵贱之分，这样，才能让文官军官分庭抗礼，相互制衡，不至于发展到文官一家独大的地步。

这简直就是相当超前的军事思想。