军户制度，文远已经在下曲阳成功得到验证，可以说是文远在这个世界立身的根基所在！

这个时代最缺的是什么？粮食！

下曲阳开垦荒地二十八万多亩，第一年即可得军粮十四万斛，此后每年可得军粮二十八万斛，加上民户上缴的田赋，每年可得粮三十余万斛，足以养兵一万五千！

当然其余县邑肯定无法达到这般规模，不过经过整编之后，整个郡的辅兵军户接近两万，若开出良田千顷，两年之后，只军户纳粮就可得百万斛，巨鹿一年所获，可养兵五万！

只不过有利有弊，军户制度虽然利于屯粮耕战，缺点也明显，一是容易废驰，国家一旦长年没有战事，军户就会因为军官奴役、掠夺军户妻女、政府加派杂差等产生逃亡，久之就会变得老弱而不能战，有的军官隐瞒逃亡或绝嗣军户不报，私占其土地。

再就是长期实行军户制，掌管各地军户的军事贵族势力就会抬头，很容易出现藩镇割据局面，造成分裂，养出了一批难治的骄兵悍将来。

另外，军户只需承担兵役，田赋，若大力推行，难免造成经济畸形发展。所以文远并不打算日后开疆拓土之后，在所有领地实行。

公布施政方略之后，接下来是人士任免！喘了一口气，文远接着道：“刘惠！”

刘惠恭声应道：“臣下在！”

“今命汝为巨鹿典农都尉，巨鹿一郡军户屯田开荒之事，皆由汝决断！”

“臣下领命！”

文远又道：“张颌！”

张颌抱拳一礼道：“末将在！”

“命汝为点军司马，代某掌一营兵马，军中操演、整训之事皆由汝操办。”

“末将领命！”

张颌之后，焦触、慕容平、张南、苏由皆升为都尉，各引新编正兵部曲一千，张驭为帐前都尉，领亲军三百，王力为斥候都尉，领轻骑五百，牵招为行军主簿，郭敬为宣抚都尉，余者皆有升迁。

下曲阳乃文远根基之地，所以文远特命张南引一千正兵屯驻，其余县邑可没有这般优待，县长之职一时无合适人选，也只能有这个大老粗暂代。

而裁汰后留下的九千正兵，全部留在瘿陶接受张颌训练！

一连串的人事任免，说的文远口干舌燥，任免之后，文远才转身离开。

一干人早听得云里雾里，等太守一走，都向郡丞胡奎围拢过来，你一言我一语的问了起来。

胡奎哪知道什么是分田到户，什么事军户屯田？好在典农都尉刘惠就在堂前，众人便围着他一探究竟。

就在众人被文远公布出的军户屯田制唬得一惊一乍的时候，文远已出了太守府，领百余骑直奔任县！

刚才他还有两件最重要的任命没有说出来，沮授，为行军司马！田丰，为军师祭酒！