公元1909年10月5日，内江。

虽然已经把武汉定为临时首都，但现在很多政府还没有搬迁，因为武汉的政府建筑还没修好。至少在明年上半年之前，中国实际意义的首都还是在内江。

当然，内江现在也已经不再是县城了，毕竟这里是“龙兴之地”，文总潜邸所在，而且还在中国最重要的工业基地和科研基地。在西南自治政府成立后，内江就升格为“市”了。本位面的这个内江市比原时空的大多了，不但包含了原资州全境，还从周围的州府划出了威远、乐至、安岳、隆昌、富顺、大足、荣县等七个县并入了内江市。加上原属资州的资中、资阳、井研、仁寿，一共下辖四区十一县（市中区、东兴区、自流井区、贡井区）。没错，自贡成了内江的市辖区，原时空的自贡市就木有了。

现在的内江市已经成了中国最大最先进的工业基地和科研基地，地位比成都重要多了，基础建设也远远超过成都。所以在取得中央政权后，内江市就代替成都市成了四川省的省会。现在外界都把内江市当做是中国的陪都。

“主席，为什么要到明年才举行开国大典，我都等不及了……”在这次会议上，官静忍不住问道。今年2月，官静同志终于如愿以偿的摆脱了他最痛苦的文牍工作，调离了四川省政府，到新建的军事情报局（隶属总参谋部）担任首任局座，同时兼任快速反应部队司令部副司令。

文德嗣摊摊手，无奈的说道：“时间赶不及啊，谁让我们的解放军进展这么快，我都没想到北洋这么不经打，我当初预计的是明年年初才能占领北京的。”

文德嗣也是没办法，他还想赶在今年举行开国大典呢。可正式首都汉京才刚开始建设，至少要三年时间才能完成基本建设，投入使用。而临时首都武汉也没准备好。对于文总来说，开国大典只是个形式。但对于现在的中国人来说，开国大典绝对是一件提振民心士气的大盛事。这么重要的事情，自然不可能草草了事，要不非但不能提振民心士气，还会起反效果，成为国际上的笑料。

所以文总就觉得，要不不搞，要搞就一定要搞好。宁可晚点，也要准备好了才搞。

还有很重要的一点，就是原北洋辖区刚刚接收，地方上还不太稳定，尤其是西北地区更是如此。

文德嗣对大家说道：“各位同志，这种事情不用着急。反正我们现在已经是中国的唯一合法政府，开国大典这种事情，晚一点也没关系。难道我们不搞开国大典，就不是中国政府了吗？”

今天这个会，主要就是确定政府机构设置，以及确定国旗、国徽、国歌等国家形象象征。

政府机构基本上和南方自治政府时期差不多，就是把政务院改名为“国务院”，“公关部”改为“外交部”，“防务部”改为“国防部”。其它的部委局等单位只是把“中国南方”的前缀改为“中国”就搞定，连名字都不用改。

国务院的设置就是参考后世红朝的结构来了，和当前的主流国家也差不多。中国国务院由办公厅、20个部委、10个直属机构、8个国务院直属事业单位，以及若干个办事机构、议事协调机构组成。

最高法院、最高检察院等国务院之外的中央机构，基本上都是照抄后世的组织结构。地方政府机关的设置和南方自治政府时期一样，基本上没有什么改动，仍然是省、市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）五级。

对于这些组织机构的设置大伙都是参与了意见的，所以也没什么意见，很快就通过了。

陶成章看着手里的《人民代表大会制度草案》，连连点头，不禁说道：“我们这个人民代表大会制度和欧美的议会制有些差别，不过我觉得这样挺好，更体现了公平。”

徐锡麟也说道：“当然，各行各业都有强制规定的最少名额，这样可以避免一些弱势群体的名额被挤占，我们这个议会制度才是真正的多数人的民主，这才称得上是真正的人民代表……我觉得这一条尤其好，政府的在职政务官不得参与人民代表选举，免得把人民代表搞成了官僚代表……”

“行政官员本来就不该参与立法，要不权利就太大了。”

这时，有人举手问道：“主席，这个对于政治权利的年龄限制会不会太大了。欧美国家都是十八岁或二十岁，我们为什么要二十八岁呢？”

科社党政权和其他政权不同，他们对于公民政治权利的资格是卡得很严的，主要有以下几条规定：第一，年满二十八周岁；第二，有初中或相当于初中水平的文化程度；第三，没有被剥夺政治权利；第四，智力和精神状况正常。

满足了这些条件，还仅仅是有选举权，如果要有被选举权，还必须再符合另外几个条件：第一，有正当职业和稳定收入来源；第二，没有严重犯罪记录；第三，具有高中或相当于高中水平的文化程度；第四，社会风评良好，没有严重的不良嗜好和违背传统道德、违反社会公德的记录。