在李金磊和周雨薇做好预决算报告的第二天，张朝阳把预决算报告送交到朱广平的手中。

朱广平看完报告后非常满意，当即表扬了张朝阳，并立即召开党政联席会议研究部署上半年的提留统筹征收工作。

在党政联席会议上达成一致意见后，又立即召开了乡直部门负责人和工作区书记参加的二级领导班子会。

会上，朱广平先做了动员讲话。

朱广平做完动员讲话后，乡长孙洪涛对提留统筹征收工作进行了安排和部署。

接下来的一段时间，二道岭乡提留统筹征收工作紧锣密鼓全面展开。

提留统筹征收工作主要涉及到乡财政所、乡农税站和乡粮管所三个部门，其中资金收取和报告统计等工作都是财政所的，所以，张朝阳那阵子特别忙，几乎每天都要都要跟随工作小组往乡农税站、乡粮管所和各工作区各村里跑。

二道岭乡一共六个工作区，三十八个自然村，而且这些村子大多分布在山坳里，进出之间全都是崎岖不平的山路，乡里的小车就两辆桑塔纳和一辆面包，两辆桑塔纳轿车分布是乡党委书记朱广平和乡长孙洪涛的，面包车归计生办管理，再加上道路破坏严重，车根本去不了各村，因此，下村走户的时候只能骑摩托车。一天下来，张朝阳骑摩托车要跑上七、八十里地走上好几十户人家，屁股磨痛了，大腿酸得站都站不稳，但看到工作组其他同志年龄比他大得多也毫无怨言，他咬咬牙也就忍了过去。

那天，与孙楠通电话的时候，孙楠说过，只要方便就会给张朝阳打电话，张朝阳也表示只要方便就会给孙楠打电话，但因为提留统筹收缴工作太忙，期间，他们只通了一次电话，而且刚交谈几句，就因为王磊进来汇报工作被迫中断了。

接下来，就是往返于乡农税站、乡粮管所、各工作区和各村之间。

天天跑，工作组不少人脸都晒黑了。

但奇怪的是，张朝阳的脸好象永远晒不黑，反倒脸上红酡酡的格外好看，搞得其他同志半开玩笑半当真地说：“张所长太帅气了，不怎么适合走村串户的，太招惹人。”

张朝阳莫名其妙，还是同行的农技站副站长李金磊一语道破了天机：“大家的意思很明白不过了，你这样帅气的小伙子天天往人家屋里跑，不把人家屋里的小媳妇大姑娘看得眼睛冒绿光啊！”

两个星期过后，提留统筹款收缴工作告一段落。

提留统筹费是国家规定应征收的费用，在古代，就是皇粮国税，种国家的地，就应该上交皇粮国税，天经地义，绝大部分农户都能如期上缴，但是也有一部分被领导视为刁民的村民总是以种种理由拒缴。

提留统筹款征收不上来，乡里就不能向县里交差，乡党委政府办公经费也就得不到保障，广大干部职工和教师的工资就不能如期发放，这样一来，就会挫伤那些工作在第一线紧靠工资维持生活的广大干部职工和老师的工作积极性。甚至会激怒他们，引起罢工罢课或者群访上访事件。而且还会引起恶性循环，今年有一户人家不交，明年就会有两户三户十户二十户甚至更多户人家拒缴。

去年就是一个例子。

去年，二道岭乡全乡有百分之五的人家没有上缴提留统筹款，就因为去年有人家没上缴提留统筹款，今年拒缴的户数再次增多。征收工作结束时，乡农税站初步统计发现，今年拒缴的户数比去年增加了两倍多，由去年的百分之五增加到百分之十五。

如果再不采取措施，今年任务不能如期完成不说，明年的征收工作会更加被动，为此，朱广平专门召开了提留统筹款清剿工作总结会议，决定对那些拒缴提留统筹款的钉子户采取强制措施。

会上，朱广平义正言辞地讲：“提留统筹费是国家规定应征收的费用，是皇粮国税，是县委县政府交给我们的一项政治任务，是我们乡财政的主要资金来源，提留统筹款征收不上来，我们无法向县委县政府交代，我们的办公资金就会大大的短缺，同志的工资就无法正常发放，为此，我们必须对那些拒缴提留统筹款地钉子户进行清剿……据我分析，征收工作之所以会出现这么多的困难，主要原因有三条：一是个别群众交费意识差，对合理的负担也不愿承担；二是提留统筹费计算不合理，村级财务管理混乱，三是收取方法也存在问题，致使村里无法正常开支，影响了工作的开展，有的村因收不上提留统筹费，村干部的工资无法支付，挫伤了村干部的工作积极性。”

说到这里，朱广平加重了语气，提高声调道：“今年如果不采取措施收清，明年拒缴农户就会继续增多，我们工作也将更加被动，因此，今年，我们必须采取措施，拿那些钉子户开刀，力争在最近两天，扫清尾子，如果在清剿工作中，有人不识时务，顽固不化继续拒缴的，交给派出所，依法对其采取措施，强制执行。为了顺利完成任务，下边，请孙乡长做一下分工。”

于是，孙洪涛清了清嗓子道：“为了顺利完成这次清剿工作，全乡分成六大清剿小组……”

根据孙洪涛的安排，二道岭乡一共分为六个工作区，全乡职工干部就分成了六个清剿小组，一个清剿小组负责一个工作区。

张朝阳分到了乡党委副书记牛庆飞一组，负责山口工作区的清剿工作。

牛庆飞这一组一共八个人，除了张朝阳与牛庆飞两人外，还有山口工作区书记李德奎，乡财政所的李金磊、王广文、王磊和周雨薇，另外，还从乡派出所抽调了一名练联防队员，叫黄继勇。

八人中，牛庆飞是组长，张朝阳与李德奎是副组长。

会议一散，各清剿小组就骑着摩托车各自奔向自己负责的工作区。

牛庆飞、张朝阳与李德奎带领组员则直奔山口工作区的重点村福山村。