而日军进驻汉城之后，立刻将庆运宫包围起来，并全面控制除庆运宫以外的所有汉城地区。不过日本并没有向庆运宫发动进攻，这一方面是因为这时日本对俄国仍然有很深的忌殚，不敢轻易挑起对俄战争，而另一方面，英国也再三要求日本不要主动对俄开战，而是等着各国进行外交调停。因此日俄双方以汉城为核心，对持起来。

因为自己的犹豫被日本扳回了局势，俄国自然也不甘示弱，虽然俄国在远东地区己没有海军可派，但这时俄国在中国东北地区己布置约15万左右的军队，因此俄国立刻调动驻守奉天（沈阳）的20000俄军立刻开拔，渡过鸭绿江，并沿清川江进军，一直进驻到平城。同时还从中国东北的其他地区再调动军队，进入朝鲜半岛，沙皇尼古拉二世甚致发出了“把日本人赶下海去”的狂言。

日本也同样是紧急从汉城抽调一个军团北进，以平壤为核心布置防线，阻击俄军的前进,因此双方就在平壤到平城一线对持起来，同时日本也宣布将在五天以內，再向朝鲜半岛派驻三个师团的兵力，日本驻上海总领事小田彻更是在各国领事面前坚决表示，日本决不会在朝鲜半岛上后退一步。

短短的几天內，朝鲜半岛就像是一个巨大的火药桶，局势十分紧张，而日俄双方剑拔弩张，互不相让，战火似乎一触即发。

不过在双方军队强硬对持的同时，在外交战线上进行着更为紧张密集的沟通、协商、周旋。

其实这时日俄双方都没有做好开战的准备，日本首相伊藤博文这几天来头大如斗，一方面是操心朝鲜半岛的局势变化，以及各国的周旋结果；另一方面还要尽力的安抚国内的强硬派。因为这几天来，以陆军大臣山县有朋为首的主张对俄强硬派军队对伊藤博文极力主张在朝鲜半岛保持克制态度相当不满，现在连舰队、军队都派出了，却还迟迟不敢主动对俄国开战，结果给了俄国以喘息之机，让俄国得以向朝鲜半岛增兵，结果造成了日俄在朝鲜半岛上又成了均势局面，白白让废了大好时机。甚致有的年轻官军在陆军部的会议上当众指责伊藤博文称为国贼，宣称要对伊藤博文施行天诛。

当然，此前伊藤博文极力的通过外交周旋，让各国出面给俄国施加压力，使俄国在最初军舰到达朝鲜半岛，占有绝对优势时，却不敢轻举妄动，才使日本有机会向朝鲜半岛増兵，才取得了短暂的优势，则被日本陆军无视了。

伊藤博文当然清楚，世界局势可不是像陆军的那帮头脑简单的马鹿们想得那么容易。俄国可不是腐朽无能的清国可比，这是当今世界数一数二强大帝国，国土广阔，人口众口，而且民风悍勇善战，论国力就是十个日本也拼不过俄国。在陆军方面，现在俄国共有常备军队150万，预备军队200万，日本的常备军队连30万都沒有；而在海军方面，俄国海军共计有各种战列舰17艘，装甲巡洋舰8艘，日本倾尽全力之力也才打造出的“六六舰队”计划，还要等到1903年才能完成。因此日本根本就没有和俄国全面开战的资本。

现在日本能在朝鲜半岛上占到一点优势，那是因为俄国只在远东地区投入了极小的一部份力量，而日本己是倾尽了全国之力了。而一但和俄国全面开战，日本几乎一点胜算都没有。伊藤博文是有远见，有战略眼光、对国家有责任心的政治家，这个时候绝不能让陆军的那帮头脑简单的马鹿们胡来。

不过伊藤博文虽然贵为日本首相，同时也是明治維新的元老之一，还是长州藩士出身，年轻时也当过炮兵，但他在本质上还是文职人员，因此对军队基本没有什么控制力。也十分淸楚自己的命令，对陆军的那帮马鹿来说就是一张废纸。

伊藤博文可没忘了在五年以前，自己与李鸿章在马关谈判时，一名叫小山丰太郎的无业二逼青年坚决反对中日议和，自认为一定要全面占领中国符合日本的利益，于是为了自认为的日本前途，决定刺杀李鸿章，破坏双方议和，要将中日之战进行到底。结果小山丰太郎行刺李鸿章的行为，给日本造成了极大的被动，幸好是当时的清廷求和心切，并没有抓住此事大作文章，才使日本的要求基本达到，但日方原计划要求清廷赔偿白银三亿两，只能被迫减少为二亿，这也一直都让伊藤博文耿耿于怀。因为自从伊藤博文再次出任日本首相后，每当遇到财政困难时，伊藤博文马上就会想到，如果当时没有减少那一亿两白银该有多好。

一个无业的二逼青年，都可以在爱国的名议下，悍然选择与政府的决策不同，而是以自认为是正确的方式行事，那么陆军的那帮马鹿们还有什么事情做不出来。他们就在第一线和俄军对持，想要弄出点事情来，擦枪走火，造成两国正式开战，实在是再容易不过了。

当然伊藤博文自知管不住陆军的那帮马鹿们，但他却知道还是有一个人可以管住他们，就是前首相、现任的陆军大臣山县有朋。