辩论当然是谁都说不服谁，最终只能用投票表决的方式来决定，最终现实派以3票的微弱优势，压倒了道徳派，通过了加强对妓女管理的决议，当然俱体的管理规则，是公安部或是司法部的事情了。

不过由妓女问题又引发出来一个问题，就是穿越者的生理问题怎样解决，元老中以年青男性占大多数，有女友或妻子的屈指可数，众多年轻，就算是不体壮的男子，但生理的需要也是十分强烈的，而年青未婚的女元老也是极少，就算是全部和男元老组成家庭，也不能解决问题，只能从本土女性中找解决办法，但这就带来了另一个新问题，就是元老的婚姻，主要是元老和本土人之间的婚姻，到底是施行一夫一妻制，还是一夫多妻制，可以说大部份男元老都有建立一个大大的后宫的希望，但也有相当一部份元老是己有家庭的，而且还有未婚的女元老怎么办？并且还引申到孑女、继承等一系列的问题。

有人建议让司法部马上弄出个临时婚姻法之类的东西，但司法部的部长顾瑞鹏表示，弄个临时婚姻法不难，但解决不了根本问题，说白了元老和本土人之间的婚姻，最大的阻碍不是法律问题而是安全问题，现在元老集团的归化民并不多，女归化民就更少，而且质量也不怎么样，万一敌对势力派女间谍来呢？因此这就需要安全部来解决。

结果五名执委也不得不临时休会，聚在一起私下商议。

经过了半个多小时的商议之后，五个人总算是商议出了二条临时的婚姻规则：一是元老施行一夫一妻制，这一点是必需的，毕竟这是世界发展的大势。当然这也并不表示男元老们建立一个大大后宫的希望破灭，只要是有足够的经济基础，建立后宫并不是问题，在旧时空里，天朝同样也是一夫一妻制，但建后宫、养情人的官员、富豪、大款们举不胜举，只要你养得起，没必要一定要在法律形式上确认。至于己婚元老怎么办，那就由两口子私下解决。

二是元老和本土人结婚，必须要向执委会申请，得到执委会批准之后才能结婚，不过能够达到结婚的标准，现在没有，只能由执委会根据俱体情况决定。

到这时候，该讨论的议题都己经讨论完了，因为军委的问题由军委开会单独讨论，而安全部的事情也不能在公开大会上讨论，尽管安全部在名议上是在行政部之下，但实际是对执委会直接负责，而且安全部的性质也决定了必须私下行事，因此年终会议也应该结束，不过【临时管理条例】还差一个关于临时仲裁法庭制度的附件，于是还要再进行第三天的会议。

其实在年终会议开始之前，司法部就知道要设立临时仲裁法庭，因此早就开始准备，而在年终会议期间，司法部每天晚上还要再开会讨论临时仲裁法庭的细则，终于在第三天拿出了一套规则。

一、临时仲裁法庭设3名仲裁官，16名仲裁员，仲裁官由司法部法律专业的人员出任，而仲裁员中有8人由司法部的人员出任，另外8人由其他部门的委员、候补委员、以军方代表出任。

二、临时仲裁法庭将需要仲裁的事件分为三个等级：一般性事件、重要事件、重大事件。一般性事件由1名仲裁官、10名仲裁员审理；重要事件由1名仲裁官、12名仲裁员审理；而重大事件由全部3名仲裁官、16名仲裁员审理。

三、临时仲裁法庭的仲裁结果，处罚的决议，由仲裁官、仲裁员按多数通过原则决定，本时空、旧时的所有法律只能做为参考，而不能做为依据。

四、【临时约法】公布之后，临时仲裁法庭将自动终结，司法按【临时约法】持行，而此前所有的仲裁事件，都不做为此后的法律依据。

而这一次李世扬、高磊、何汉东三人的打架事件，被临时仲裁法庭定议为一般性事件，在年终会议之后，将立刻开始对三人进行审理。

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年终会议在12月28日上午结束，但要办的事件却还没有结束，就在当天下午的时候，秦铮招见了元老集团中的所有外国人。