“陛下，太平城不过一隅而已，现在他手握工部，满天下都找他要钱要人要项止，他能不小心吗？您这轨道车，从来没有前例，他心里没有底。反对，是他的应有之责呢！”

“不必管他，这事儿一定要干。”秦风哼道：“这事儿，我就要专断一回，从沙阳郡到丰县，上百里的路程，分段安置，分段施工，应当容纳下两万人没问题吧？”

“以臣来看，是没有问题的，具体的还是需要金圣南和方大治两人以及工部负责施工的人来具体决断吧！”权云却不肯说个笃定话。

“另外，让程维高弄一批走。”秦风道。

“程维高肯吗？这可是大麻烦！”权云问道。

“保管他肯。”秦风笑吟吟地道：“我们的程郡守一门心思要修一条贯通永平郡到秦国的商路，本来已经有了模子了，但我们双方这一仗一打，他这路便算是夭折了。等到双方休战和平了，他必然又要打这个主意。”

权云摇头道：“这一次双方大战，幸得有凤，来仪，宣恩地势险峻，又有老天爷帮忙，这才让虎牢关的秦人没有出来，否则这一仗我们还有大麻烦，这条路修通了，和平时期的确赚钱，但一打起仗来，我们就又多了一处需要重军驻防的地方。这值不值得呢？”

秦风大笑：“我的首辅大人，这一战过后，秦明的实力已经颠倒过来了，不是我们防着他们打过来，反而会是他们防着我们打过去吧！所以这条路，是一定要修的。不仅是为了通商，更重要的是，当我们有一天要对秦人动手的时候，这条路便是现成的进军通道。”

看着意气风发的秦风，权云深深的吸了一口气，这就是开国之君的锐气吧！刚刚度过了生死难关，便已经开始展望美好的未来了。

“那好，这几万战俘的问题便算是解决了。”权云点点头：“但如何让他们安心干活也是问题，还有聚居在北地四郡的这十几万蛮人百姓自么办？”

“这个问题，你不妨与这几万蛮人战俘联系在一起来解决。”秦风提醒他道。

“联系在一起？那麻烦岂不是越来越大？”权云不解。

“怎么会越来越大呢？”秦风摇头。“这十几万蛮人，决不能让他们聚居在一起，而是应当分而治之。”

“请陛下指点迷津。”权云虚心求教。

“这几万战俘又不是从石头缝里蹦里出来的，他们总是有家小的，家小在哪里呢，当然便在这十几万蛮人百姓当中。所以说，安置好了这些百姓，便等于是稳住了这些战俘的心。”秦风换了一次坐姿，让自己更舒服一些。“第一步，造户藉册，告诉这些蛮人百姓，从现在开始，他们是我们大明的百姓了，享受我大民百姓所有的权利，当然，还有义务。造册的过程当中，就能弄清楚那些人家里有当兵的。”

“在战俘那头，当然也要这样弄，告诉他们，根据每个人罪行的不同，他们将得到不同的改造期限，改造期限一满，他们就是我大明的百姓了。”

权云点点头：“如此一来，那些获刑轻的，便有盼头，必然不肯跟着那些获刑重的人一起生乱子。”

“这是其中的一个好处。”秦风道：“当然，更重要的好处是，造了这些蛮人的户藉册之后，那些士兵的家人是谁，也就一目了然了。要让这些战俘知道，他们的家人，得到了很好的安置，这是让他们安心改造的最重要的一个办法，首辅，允许他们互相通信嘛。你甚至可以专门开通一个这样的驿站，专门为他们递送这样的信件，花不了几个钱，但却能稳定数十万人的心，你说是不是？”

权云笑着点头：“陛下说得是，但这里头有一个关键的问题，那就是如何安置这十几万蛮人啊，哦，不，他们也是我大明的子民了。”

“分而治之，把他们分别安置到各个郡去，每个郡都要分别接受一定数额的蛮人普通百姓，要授田，给房子。十几万百姓说起来多，但也就几万户而已吧，分到各个郡，然后再分到各个县，各个村，数目就没有这样吓人了。缺人丁的，多分一些，人丁有富余的，就少分一些嘛。”

“看起来又是一个扯皮打架的过程了。”权云苦笑。

“告诉各郡的郡守们，我这可不是在跟他们商量，而是命令。”秦风哼哼道：“事关大局，谁要是不顾全大局，我可就不客气了。”