陈芝廷觉得不无道理，又找兵部尚书罗惇衍，罗惇衍也认为决战当在陆上，此时国库空虚，且大战在即，若不能保持和局，也必然要在陆上与法人争锋，打造军舰确实不是时候，而且罗惇衍担心，即便短期内打造了军舰，也未必能形成战斗力，未必能成军，之后空留一批铁船，用之，则保养、维护之费用巨大，不用任由其腐朽，那造来何用？

陈芝廷与多人商议之后，还是认定不应该借款，但当面驳回皇帝的意见，让他很难受。

所幸就来了个久拖不决。

一晃都十月份了，朱敬伦这里奇怪，陈芝廷怎么一点消息也没有，借不借的到钱，也总得交代一下啊。

不能从英国借钱，光得到英国人一些模棱两可的口头支持，实在是让人不放心。

于是他只能再次找来陈芝廷，一问之下，陈芝廷顾左右而言其他，又是各种说辞，竟然根本就没跟英国接触。

朱敬伦不动声色，也不在劝说，就此不提此事。

这时候文鸢等人已经回国，文鸢是第一个回国的，他身在日本，这几年仔仔细细研究了日本的军事政治，对日本人的多项政策褒奖有加，而日本人将一手改革了大明陆军的文鸢称作大明陆军之父，不但没有以为文鸢带兵攻克过长崎而对他有什么仇恨，反而极为恭敬，文鸢在日本倒是如鱼得水，乐不思蜀。

在德国感染了军国主义思想的文鸢，在日本这个军国主义国家当然觉得舒服，这没什么奇怪的。

陈济世从俄国回来了，对俄国的野心极为担忧，俄国国内充斥着一种东进的呼声，俄国军官中不少人当面在陈济世面前大肆谈论，认为蒙古、满洲和新疆，自古以来就不属于中国的传统领土，而是西伯利亚等地游牧民的领导，沙皇是喀山汗国、阿斯塔拉罕汗国、西伯利亚汗国等草原国家的君主，法理上更有权力继承新疆、蒙古、满洲之地，更有义务去保护哪里的牧民。

陈济世推断，俄国迟早要东进南下，左宗棠陈兵陕甘，牵制回疆，让沙俄有所顾忌，看一旦沙俄加强了对中亚的控制，必然要进兵新疆，而在恰克图铁路上，与满清多有争执，早晚会以此生事。

态度最重要的是从法国回来的张开山，他认为法国吞并越南的野心已经不可遏止，除非能给予法国当头痛击，否则绝对无法打消法国的野心。至于军事行动的规模，张开山推断恐怕会是一场举国之战。

大明要打赢法国，绝非易事，法国的军事实力恢复的很快，全面战争之下，法国能动员兵力超过百万，大明要想阻挠法国，就必须跟法国打一场百万级别的大战。

朱敬伦先后召集军官听取汇报的情况，让大明政坛变得有些诡异，文官们突然低调了起来。

因为朱敬伦已经很久没有直接跟軍队产生过联系了。兵事全托付于兵部，现在皇帝突然召见归国军官，而且这批军官之前还是被文官政府调走的，大家都知道是文臣在打压他们，现在皇帝直接见他们，这到底是什么心思？

朱敬伦无暇理会官场的尔虞我诈，他是皇帝，皇权时代他占有绝对的位置优势，慈禧以一个女人的身份，压制的奕欣，李鸿章，曾国藩等人都翻不了身，更何况朱敬伦呢，他的位置让他在绝大多数情况下，不需要去考虑别人的态度，都是别人考虑他的态度。

所以接见过陆军军官之后，他又接见了海军军官，要求海军也必须加强戒备，不能有任何松懈，并且要他们考虑如何在最短的时间内，扩充军备并形成战斗力。

朱敬伦从没有说过他要如何如何，但总会有人能猜到他想要如何如何。

赫德很快就求见朱敬伦，他向朱敬伦谏言，说目前大明的军备情况，如果对上欧洲一流强国，怕是会措手不及，赫德建议与法国和解。

朱敬伦表示道，如果法国人要将大明排挤出越南，这已经突破了大明能够接受的底线。赫德又建议，如果这一仗必须打的话，大明就必须成倍的增强目前的力量。

赫德建议将陆军的规模翻一倍，常备军扩大到六十万，后备兵力扩大到一百四十万，这样一旦开战就能有两百万军队可以动用。另一方面，海军也必须进行扩充。

朱敬伦将陈芝廷强调的那一套困难，又跟赫德说了一遍，赫德建议向英国借款。朱敬伦担心英国会受法国影响，而不会允许大明在英国借款。

赫德请命他来负责此事，一定能帮大明借到足够扩充兵力的资金，同时他希望，在大明做好准备之前，切不可贸然与法国开战。

朱敬伦知道，蛰伏了这么多年后，赫德终于按捺不住了。